張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市公共場(chǎng)所控?zé)煿芾磙k法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市公共場(chǎng)所控?zé)煿芾磙k法》已經(jīng)五屆市政府第31次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月4日

張掖市公共場(chǎng)所控?zé)煿芾磙k法

第一條為控制和減少吸煙危害，保障公民身體健康，創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作及其監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)控?zé)煿ぷ鳎?/span>

本辦法所稱(chēng)的吸煙，是指吸食或者攜帶點(diǎn)燃的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉等煙草制品以及電子類(lèi)煙制品。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)控?zé)煿ぷ饕延幸?guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“政府主導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則。

第四條衛(wèi)生健康部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行控?zé)煿ぷ髀毮?，?fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織實(shí)施與監(jiān)督檢查，積極組織開(kāi)展無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)。

第五條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定落實(shí)控?zé)煿ぷ鳎?/span>

（一）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)管理好本單位控?zé)煿ぷ?，積極開(kāi)展吸煙有害健康宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部會(huì)議室、圖書(shū)館、車(chē)間、餐廳、非營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)室等場(chǎng)所的控?zé)煿芾?/span>；

（二）教育部門(mén)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理，積極倡導(dǎo)開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校建設(shè)，并將吸煙危害內(nèi)容納入學(xué)生健康教育課程；

（三）衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各級(jí)公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)管，對(duì)本辦法規(guī)定的其他公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，并進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督；

（四）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公共交通工具及其相關(guān)工作場(chǎng)所的控?zé)煴O(jiān)督管理工作；

（五）文化旅游、體育、商務(wù)部門(mén)分別負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)市場(chǎng)、體育場(chǎng)所、星級(jí)及非星級(jí)賓館酒店的控?zé)煴O(jiān)督管理工作；

（六）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)行業(yè)、藥品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控?zé)?/span>工作，并做好對(duì)煙草廣告的監(jiān)督管理；

（七）張掖機(jī)場(chǎng)、張掖火車(chē)站、張掖高鐵西站分別負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的民用航空器、車(chē)站、候機(jī)（車(chē)）廳（室）等公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳。

第六條煙草制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置“吸煙有害健康”和“禁止向未成年人出售煙草制品”的標(biāo)識(shí)。煙草制品經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）向未成年人銷(xiāo)售煙草制品；

（二）讓未成年人銷(xiāo)售煙草制品；

（三）在中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所及周邊銷(xiāo)售煙草制品；

（四）在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告；

（五）違法進(jìn)行煙草促銷(xiāo)、贊助等行為；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第七條公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式，銷(xiāo)售或者變相銷(xiāo)售煙草制品。

除了取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品。

第八條在以下公共場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理部門(mén)要在醒目位置設(shè)置規(guī)范的禁止吸煙標(biāo)志和警語(yǔ)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(zhuān)（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。

（一）影劇院、體育館、展覽廳、博物館、圖書(shū)館、科技館、檔案館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、棋牌室等；

（二）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)室內(nèi)（含門(mén)診、住院部大廳）；

（三）中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)場(chǎng)所；

（四）商場(chǎng)、銀行、電信、郵政、聯(lián)通、移動(dòng)等營(yíng)業(yè)廳；

（五）機(jī)場(chǎng)、鐵路、公交車(chē)、營(yíng)運(yùn)出租車(chē)等公共交通工具內(nèi)以及候車(chē)（機(jī)）室（廳）、售票廳；

（六）公共場(chǎng)所公用電梯以及等候區(qū)域；

（七）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的會(huì)議室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳和辦公室。

第九條控?zé)煿矆?chǎng)所和單位設(shè)置的固定吸煙室或者劃定的室外固定吸煙區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合消防安全要求；

（二）設(shè)置有關(guān)吸煙設(shè)施和明顯標(biāo)識(shí)及引導(dǎo)標(biāo)志；

（三）與禁止吸煙場(chǎng)所有效分隔，并安裝單獨(dú)的通風(fēng)、排風(fēng)設(shè)施；

（四）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)通道。

第十條倡導(dǎo)全民積極參與控?zé)熜袆?dòng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況，確定本辦法規(guī)定以外的內(nèi)部控?zé)焾?chǎng)所。

第十一條　控?zé)煿矆?chǎng)所和單位，必須履行下列義務(wù)：

（一）單位、場(chǎng)所內(nèi)必須設(shè)置醒目的控?zé)煒?biāo)志和宣傳欄；

（二）在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)不設(shè)置吸煙器具，在本區(qū)域內(nèi)不得設(shè)有煙草廣告；

（三）加大全民控?zé)煹男麄鹘逃Χ龋?/span>

（四）單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)控?zé)煴O(jiān)督員（崗）和勸阻人員，對(duì)本單位所有區(qū)域控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督。

第十二條在禁止吸煙區(qū)域，任何單位和個(gè)人均有權(quán)要求吸煙者停止吸煙，或者要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者履行控?zé)熉氊?zé)。吸煙者不聽(tīng)勸阻或者控制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者不履行勸阻義務(wù)的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)、投訴。

第十三條文明城鎮(zhèn)（單位）、衛(wèi)生（健康）單位創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)將公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ骷{入文明城鎮(zhèn)（單位）和衛(wèi)生（健康）單位的考核范圍。違反本《辦法》的單位不得參加當(dāng)年文明城鎮(zhèn)（單位）和衛(wèi)生（健康）單位的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。

第十四條衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展控制吸煙咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門(mén)診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和治療。

第十五條對(duì)違法設(shè)置煙草廣告行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》處罰。

第十六條對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙且不聽(tīng)勸阻，擾亂正常的經(jīng)營(yíng)、工作秩序，或者阻礙有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十八條本辦法自2023年5月10日起施行，有效期五年。

政策解讀:《張掖市公共場(chǎng)所控?zé)煿芾磙k法》 起草說(shuō)明