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第88期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　2024年11月19日

★我市拓展“六大空間”推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

★我市“四個(gè)聚焦”優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境

★肅南縣實(shí)施強(qiáng)科技“六項(xiàng)行動”助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

★山丹縣聚焦“一老一小”守護(hù)“朝夕幸?！?/span>

★民樂縣“三管齊下”破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三無”難題

【部門動態(tài)】

我市拓展“六大空間”推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。??一是拓展物理空間。緊盯“兩帶三區(qū)多園”，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，清理未利用土地建設(shè)養(yǎng)殖場區(qū)104個(gè)，盤活閑置養(yǎng)殖小區(qū)28個(gè)，提高養(yǎng)殖規(guī)?；屎屯度氘a(chǎn)出效率，主要畜禽存出欄規(guī)模在全省的位次持續(xù)穩(wěn)固，前三季度畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到82.5億元，位居全省第二位。二是拓展技術(shù)空間。加快“河西牛”新品種培育和技術(shù)攻關(guān)，全面推廣“五良”技術(shù)。加快發(fā)展智慧畜牧業(yè)，拓展“張掖肉?！贝髷?shù)據(jù)平臺作用，開發(fā)市場、技術(shù)等信息端口，推進(jìn)畜牧業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，建成智慧牧場35個(gè)。前進(jìn)牧業(yè)、祁連牧歌被認(rèn)定為“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地經(jīng)營型示范單位”。三是拓展加工轉(zhuǎn)化空間。以加工業(yè)為重點(diǎn)貫通產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜、因勢利導(dǎo)，推進(jìn)初加工、精深加工、綜合加工利用協(xié)調(diào)發(fā)展。前三季度，全市牛、羊、生豬屠宰加工量分別達(dá)到4.17萬頭、14.68萬只和21.67萬頭，同比增長6.6％、1.5％和30.2％，鮮奶處理量達(dá)到3萬噸，同比增長22％。四是拓展農(nóng)業(yè)資源價(jià)值衍生空間。以糧改飼、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目為引領(lǐng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草130萬畝。普及青粗飼料調(diào)制加工、品質(zhì)調(diào)控等技術(shù)，加快糞污資源化利用步伐，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到84％。支持“畜牧業(yè)＋旅游”“畜牧業(yè)＋產(chǎn)品新零”等發(fā)展模式，做強(qiáng)肅南牦牛、臨澤和牛、云鑫娟姍牛、山丹駝產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。五是拓展市場化、品牌化空間。建立“區(qū)域品牌＋公共品牌＋企業(yè)品牌”品牌建設(shè)體系，爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”及“甘味”企業(yè)品牌9個(gè)，“張掖肉牛”入選2024年全國農(nóng)業(yè)精品品牌培育計(jì)劃。加強(qiáng)宣傳推介，張掖市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)、“張掖肉牛”甘味宣傳片、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“借牧”模式先后被央視相關(guān)頻道報(bào)道。六是拓展深化改革空間。按照“政府、企業(yè)做兩端，合作社、農(nóng)戶在中間”的思路，不斷做強(qiáng)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、養(yǎng)殖戶三類市場主體，強(qiáng)化產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。推廣“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作（或營銷）組織＋基地＋農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)共建共贏。（市畜牧獸醫(yī)局??盛學(xué)吉）

我市“四個(gè)聚焦”優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。??一是聚焦“時(shí)間更短”減周期。實(shí)行“7×24小時(shí)”全天候不間斷受理服務(wù)，對重大工程、民生實(shí)事等項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”，提供預(yù)警提醒、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全程幫辦等服務(wù)，力促項(xiàng)目早進(jìn)場、快開工。對場內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行逾期提醒和超期限制新項(xiàng)目進(jìn)場措施，全面壓縮各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，加快項(xiàng)目場內(nèi)交易進(jìn)度。二是聚焦“費(fèi)用更低”降成本。落實(shí)免收所有政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金和扶持中小企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠、預(yù)留份額等政策，用好交易金融服務(wù)平臺，推廣無介質(zhì)CA證書應(yīng)用，擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，持續(xù)拓展交易“不見面”服務(wù)范圍，電子保函費(fèi)率從6‰降至3‰，推動交易成本、時(shí)間“雙降低”。三是聚焦“質(zhì)效更佳”優(yōu)服務(wù)。全方位落實(shí)便民惠企服務(wù)機(jī)制，拓展豐富張掖投標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)大廳和移動端服務(wù)大廳功能，規(guī)范智能輔助、大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管等系統(tǒng)模版和格式標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng)，開標(biāo)時(shí)間3分鐘以內(nèi)全部完成，暢通線上線下業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)渠道，提升移動端業(yè)務(wù)辦理實(shí)效，為市場主體提供“不打烊”服務(wù)。四是聚焦“審查更嚴(yán)”促公平。落實(shí)招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布、交易公平競爭審查和公示公開制度，及時(shí)清理糾正違反公平競爭的措施，所有交易項(xiàng)目招標(biāo)采購文件均通過第三方評估后發(fā)布，堅(jiān)決防止妨礙統(tǒng)一市場、不正當(dāng)競爭等條款編入招標(biāo)采購文件。（市公共資源交易中心??曹天亮）

【縣區(qū)動態(tài)】

肅南縣實(shí)施強(qiáng)科技“六項(xiàng)行動”助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。??一是實(shí)施攻堅(jiān)突破行動，推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。積極爭取實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，常態(tài)化深入企業(yè)宣傳解讀申報(bào)政策，提高項(xiàng)目申報(bào)精準(zhǔn)度和立項(xiàng)實(shí)施成功率，推薦申報(bào)2024年度省級科技計(jì)劃項(xiàng)目27項(xiàng)（立項(xiàng)5項(xiàng)）、2025年度省級科技計(jì)劃儲備項(xiàng)目20項(xiàng)、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目13項(xiàng)、“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目2項(xiàng)。二是實(shí)施強(qiáng)基躍升行動，提升創(chuàng)新平臺能級。按照省、市創(chuàng)新平臺創(chuàng)建要求，跟蹤指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新平臺，力促科技資源有效聚集，推薦申報(bào)省級星創(chuàng)天地、省級科普基地、市級企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新中心和市級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地各1個(gè)。三是實(shí)施擴(kuò)量提質(zhì)行動，壯大創(chuàng)新主體規(guī)模。結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)培育提升行動，對有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新企業(yè)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持，促進(jìn)科技型企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。至目前，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、省級科技創(chuàng)新企業(yè)3家，入庫科技型中小企業(yè)25家，遴選入庫“三高”企業(yè)2家。四是實(shí)施貫通融合行動，推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。持續(xù)拓寬創(chuàng)新渠道，積極引導(dǎo)科技特派員深入生產(chǎn)一線，通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)交易合同登記、科技項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施、科技成果認(rèn)定登記、產(chǎn)學(xué)研合作等，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。登記省級科技成果25項(xiàng)，完成技術(shù)合同成交額61項(xiàng)1.8億元。五是實(shí)施成長聚集行動，激發(fā)科技人才活力。鼓勵(lì)企業(yè)加大與高校院所合作力度，柔性引進(jìn)緊缺技術(shù)人才。開展縣級專家科研工作站評估建站工作，新建工作站4家、續(xù)建4家，引進(jìn)科技人員38名，3名省級、1名市級科技專員與縣域內(nèi)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議并申報(bào)科技專員項(xiàng)目。六是實(shí)體制改革行動，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。召開全縣強(qiáng)科技推進(jìn)會議、優(yōu)化營商環(huán)境（包容普惠創(chuàng)新）工作推進(jìn)會議，制定《肅南縣縣級科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法》《肅南縣縣級專家科研工作站補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》，落實(shí)省、市、縣強(qiáng)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金248.85萬元。（肅南縣政府辦??王鵬飛）

山丹縣聚焦“一老一小”　守護(hù)“朝夕幸福”。??一是構(gòu)筑“一老一小”待遇體系。將門診慢特病精細(xì)化管理與城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”門診用藥保障和規(guī)范化管理有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)政策協(xié)同。針對行動不方便的老年人，通過“上門辦”“集中辦”等方式，實(shí)現(xiàn)慢特病申報(bào)、認(rèn)定、備案“一站式”完成；對經(jīng)民政部門確定的特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童實(shí)施全額資助參保；落實(shí)新生兒“出生一件事”，確保新生兒及時(shí)享受各項(xiàng)醫(yī)保待遇，線上辦理新生兒醫(yī)保參保420人。二是提升“一老一小”服務(wù)質(zhì)效。實(shí)施醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“綜合柜員制”改革，變“多窗”為“一窗”，形成“一門引導(dǎo)、一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”的新格局。大力推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉辦、延伸辦，積極構(gòu)建以醫(yī)保經(jīng)辦窗口“現(xiàn)場辦”為主體，縱向下沉、橫向延伸的“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)就近辦、多點(diǎn)辦、省心辦，為“一老一小”提供更加便捷高效的醫(yī)保服務(wù)。全縣設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站43個(gè)，覆蓋率達(dá)100％。三是增強(qiáng)“一老一小”幸福指數(shù)。在醫(yī)保經(jīng)辦窗口設(shè)置“老年人專座”“老年人優(yōu)先”標(biāo)識，提供放大鏡、老花鏡等物品，優(yōu)先為老年人提供“面對面”政策解答、辦事引導(dǎo)、復(fù)印打印等便利化服務(wù)。積極拓展醫(yī)保電子憑證醫(yī)?！坝H情賬戶”功能，解決“一老一小”就醫(yī)難題，為“一老一小”就醫(yī)購藥需求提供更加便捷保障。（山丹縣政府辦??劉娟）

民樂縣“三管齊下”破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三無”難題。??一是完善政策機(jī)制，破解發(fā)展“無序”難題。制定《民樂縣發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，明確資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、服務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)輸出6種實(shí)踐路徑，從土地、財(cái)稅、金融3個(gè)方面制定細(xì)化扶持措施8項(xiàng)，鎮(zhèn)村因地制宜細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。二是建強(qiáng)基層隊(duì)伍，破解發(fā)展“無人”難題。深入實(shí)施村級帶頭人“雁陣培育”計(jì)劃、“一村一名大學(xué)生村干部計(jì)劃”，累計(jì)儲備大專以上學(xué)歷村級后備干部181名，選聘大學(xué)生村文書36名，選派70名年輕干部、75名專業(yè)技術(shù)人員等高素質(zhì)人才到村任職、服務(wù)，撬動各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資近億元。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，破解發(fā)展“無策”難題。通過整合集體資產(chǎn)資源、引入投資主體等方式，成立村級實(shí)體公司21個(gè)，全面推廣生產(chǎn)加工、項(xiàng)目承攬、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)旅融合四類發(fā)展模式，全力打造鄉(xiāng)村磨坊、鄉(xiāng)村冷鏈、鄉(xiāng)村掛面加工作坊等品牌，助推村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。（民樂縣政府辦??康永昌）

【要情信息】

●黑河干流2023－2024年度水量調(diào)度任務(wù)圓滿完成。截至11月10日，鶯落峽斷面來水17.16億立方米，正義峽斷面實(shí)測下泄水量10.58億立方米，較去年增加24.62％，圓滿完成了黑河水量調(diào)度任務(wù)。共實(shí)施“全線閉口、集中下泄”115天，限制引水措施1次4天，期間鶯落峽斷面來水8.18億立方米，占全年來水的48％，正義峽斷面下泄水量6.39億立方米，占全年下泄水量的61％，下泄成效顯著。（市水務(wù)局??張川）

●我市圍繞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)激發(fā)招商引資動能。今年以來，我市聚焦建設(shè)國家重要綜合能源基地目標(biāo)，大力招引硅基光伏、氫能產(chǎn)業(yè)、儲能產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，加速培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，先后引進(jìn)上谷智造（張掖）年產(chǎn)6GWh新型鋰電池產(chǎn)業(yè)園一期、易事特民樂200MW／800MWh儲能電站、山丹國開隴科新能源汽車充電樁等綜合能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目49項(xiàng)、投資額233.86億元，占全市新入庫招商引資項(xiàng)目投資額的40.3％。（市招商局??馬華江）

●我市備好冬春蔬菜保障群眾“菜籃子”。今年以來，我市嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，按照“政府委托、企業(yè)承儲、財(cái)政補(bǔ)貼”的儲備方式，嚴(yán)把承儲企業(yè)資質(zhì)關(guān)口，加強(qiáng)承儲企業(yè)管理，規(guī)范驗(yàn)收程序，確保儲備菜質(zhì)量良好、管理規(guī)范、儲存安全。至目前，已全面完成2100噸政府冬春蔬菜儲備任務(wù)，將于元旦、春節(jié)期間進(jìn)行投放。（市糧食和儲備局）

●我市境內(nèi)普通國道二級及以上比重達(dá)到100％。近年來，我市積極搶抓政策機(jī)遇、爭取上級支持，大力推進(jìn)普通國道“二改一”“三改二”，市域內(nèi)管養(yǎng)的4條普通國道G312線、G307線、G213線、G227線總里程達(dá)到494公里，技術(shù)等級全部達(dá)到二級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)。（市交通運(yùn)輸局）

●近日，張掖市社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍代表甘肅省參加了全國2024年“萬村女性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃”交流展示大會，展演節(jié)目《骨鈴聲聲展新顏》在來自全國32個(gè)?。▍^(qū)、市）的49支隊(duì)伍中脫穎而出，獲得交流項(xiàng)目—健身操舞類一等獎(jiǎng)，并獲道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。（市體育局??管玲）

●近日，甘肅省第二批體教融合試點(diǎn)縣名單公布，共有10個(gè)縣區(qū)被確定為甘肅省體教融合試點(diǎn)縣，臨澤縣榮列其中，是我市繼甘州區(qū)之后成功創(chuàng)建的第二個(gè)試點(diǎn)縣。（市體育局??李擎宇）