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“我在綠盈家庭林場打零工，平時娃娃也照顧上了，錢也掙上了?！迸R澤縣蓼泉鎮(zhèn)雙泉村村民秦愛蘭臉上堆滿了笑容，“今年的日子比前幾年好多了。”

秦愛蘭的幸福感源于縣上大力推動的集體林改。2008 年，臨澤縣被省委、省政府確定為全省集體林改試點縣，當年全縣 44.3 萬畝集體林地完成了勘界確權(quán)，并將林地分林到戶，核發(fā)林權(quán)證 7200 本。

盡管改革盤活了林地資源，激發(fā)了林業(yè)的發(fā)展活力，但是，近年來隨著農(nóng)村老齡化加劇、勞動力短缺，林地管護成本增大、收益降低，加之第一次林改時測繪技術(shù)不成熟等原因，分到農(nóng)戶名下的集體林地出現(xiàn)了無人經(jīng)營管理、林木退化嚴重以及信息缺失、權(quán)屬不清等問題，特別是歷史遺留問題引發(fā)的林權(quán)矛盾糾紛時有發(fā)生。

“林地雖然分到農(nóng)戶家了，但我們村在沙漠邊上，澆水管護成本高，林地又沒啥效益，村民不想管也不愿意管，導致林子不斷退化?！彪p泉村黨總支副書記魯文喜說。

總不能眼睜睜看著林地一天天消失吧?臨澤縣可是完全依賴林業(yè)生態(tài)屏障進行保護的灌溉農(nóng)業(yè)縣呀!怎么辦?

縣上決定，通過調(diào)查摸底抓整改，以妥善化解遺留問題。“2024年，縣上籌措財政資金180 萬元，聘請第三方測繪機構(gòu)利用先進的調(diào)查測繪方法，免費為村集體、農(nóng)戶、流轉(zhuǎn)企業(yè)開展林地外業(yè)勘測?！迸R澤縣自然資源局副局長李德育說，然后，將最新地籍勘測數(shù)據(jù)與原檔案數(shù)據(jù)一起分析和比對，并重點對前一輪集體林改因技術(shù)條件限制造成的信息缺失、地類重疊等問題進行核對修正。

經(jīng)過摸底，臨澤縣累計勘測宗地522宗8.9萬畝，梳理化解各類問題319個。

“造成這些問題的主要原因是主體改革登記工作啟動早、時間跨度大、地理環(huán)境因素復雜，加上不同時期技術(shù)標準不一致等因素?！睆堃词辛植菥至指目瓶崎L徐曉龍說。目前，市林草局已經(jīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位、鎮(zhèn)、村及權(quán)利人科學妥善解決了這些問題，臨澤縣共清理原林權(quán)檔案8278份、整合匯交數(shù)據(jù)4369條，有力推動了不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的融合。

“我家分了2.4畝林地，今年縣上給發(fā)了林地收益權(quán)證，村上把分給農(nóng)戶的林地集中流轉(zhuǎn)給綠盈家庭林場種肉蓯蓉、育苗子。”秦愛蘭說。如今，她兒子、兒媳外出打工，她和老伴在家一邊照顧7歲的孫子和10畝耕地，一邊在綠盈家庭林場打工，今年玉米收入3萬多元，在林場打工收入約2萬元，年底還將有林地分紅。

臨澤縣林草局局長李建榮介紹，在本輪深化集體林改工作中，我們引導農(nóng)戶把自己名下的林地，交給村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理，林地無人管護的問題有效得到解決。并且農(nóng)戶不需要知道自己的林地是哪一塊，只管按照收益權(quán)證上的畝數(shù)折算出來的股份享受分紅就行了，這樣一來，林地邊界糾紛的問題也就解決了。

“這次縣上組織的林權(quán)確權(quán)頒證，對我們農(nóng)戶有很大的好處，我們在林業(yè)生產(chǎn)中資金有需求，可以到銀行直接作為抵押物進行貸款?！迸R澤縣鑫鵬農(nóng)林種植專業(yè)合作社理事長張正鵬高興地說。

目前，臨澤縣有群眾參與分紅的集體管理林地2.6萬畝，已發(fā)放林地收益權(quán)證7740 本。

山林到戶了，可以流轉(zhuǎn)，也可以抵押，極大地調(diào)動了農(nóng)民特別是大戶的經(jīng)營積極性。

“上一輪集體林改，我承包了村集體林地 1000 多畝，栽植了紅柳、沙棗等苗木，如今已全部成林，生態(tài)效益很好?！兵喤?zhèn)古寨村農(nóng)戶王立紅高興地說，之前因邊界不清、勘測費用太高一直沒辦林權(quán)證，他心里一也不踏實，只能一直放著，也沒什么經(jīng)濟效益。今年林草部門免費給他勘測林地邊界，還辦理了林地不動產(chǎn)權(quán)證，他心里的石頭落了地，干勁也足了。

在林草局和鎮(zhèn)上工作人員的指導下，王立紅在林下養(yǎng)羊70只、溜達雞500多只，間作種植紫葉苜蓿20余畝，不僅節(jié)省了飼料成本，而且肉質(zhì)鮮嫩，深受市場青睞，今年他的收入超過了16萬元，“明年計劃加大養(yǎng)殖規(guī)模、增加養(yǎng)殖品種?！?/p>

在臨澤，像王立紅這樣因林地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的人有一大批。“全縣培育林產(chǎn)品加工企業(yè)10家，年加工轉(zhuǎn)化能力8000余噸，初步實現(xiàn)了從‘賣原料’到‘賣產(chǎn)品’的轉(zhuǎn)變。臨澤縣自然資源局副局長李德育說。

同時，臨澤縣充分發(fā)揮七彩丹霞景區(qū)的龍頭帶動作用，深入挖掘林業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、觀光采摘等功能，建成丹霞彩虹康養(yǎng)谷、流沙河生態(tài)旅游景區(qū)2處，“紅橋莊園”“德源農(nóng)莊”國家AAA 級生態(tài)休閑旅游景點2個，特色林家樂8家，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展注入了嶄新活力。(李景潮 徐曉龍)