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強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) 繪制和美鄉(xiāng)村新畫卷
索引號
620700039/2024-00040
文號
關(guān)鍵詞
發(fā)布機(jī)構(gòu)
市自然資源局
公開形式
責(zé)任部門
生成日期
2024-04-23 17:33:17
是否有效

近年來,張掖市自然資源局以全省“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)全市發(fā)展類村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編,看不準(zhǔn)類村莊按需編制規(guī)劃,為助力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施發(fā)揮了規(guī)劃引領(lǐng)作用,提供了空間保障。

堅持科學(xué)編制,確保規(guī)劃能用管用。把編制村莊規(guī)劃作為鄉(xiāng)村建設(shè)的先手棋和基礎(chǔ)性工作,抓住多規(guī)合一和實用性兩個關(guān)鍵,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求。統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能定位和空間布局,加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板,不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平,補(bǔ)短板、優(yōu)內(nèi)容,破解“規(guī)劃落地難、規(guī)劃不管用”的難題,使每一個村莊規(guī)劃科學(xué)務(wù)實管用,實現(xiàn)規(guī)劃編制質(zhì)量和實效雙提升。

堅持底線管控,保障鄉(xiāng)村建設(shè)需求。“三區(qū)三線”控制指標(biāo)及村莊發(fā)展戰(zhàn)略、管控要求融入到村莊規(guī)劃編制中,合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間,牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線。根據(jù)不同村莊分類,重點結(jié)合全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等土地管理政策工具,從優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的角度優(yōu)化建設(shè)用地布局,從而實現(xiàn)建設(shè)用地總體減量、布局優(yōu)化的目標(biāo)。在村莊規(guī)劃指導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等40多個項目落地實施,171個省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村通過驗收,其中7個村被命名為省級“和美鄉(xiāng)村”、12個村被命名為市級“和美鄉(xiāng)村”

堅持集思廣益,發(fā)揮群眾主體作用。充分發(fā)揮村級組織和村莊規(guī)劃編制專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,扎實開展田野調(diào)查,深入挖掘村莊自然資源和歷史文化內(nèi)涵,突出地域特色和比較優(yōu)勢,避免造成“千村一面”。堅持“聽民聲、匯民智、重民意”的工作理念,在村莊規(guī)劃編制和實施中充分注重村民主體地位,廣泛聽取“土專家”、致富帶頭人、鄉(xiāng)賢能人等各方面意見,形成“村民參與、村民主導(dǎo)、村民共建”模式,最大程度凝聚基層智慧,編制反映村民訴求、符合村民意愿的規(guī)劃,確保規(guī)劃接地氣、能落地。

堅持因地制宜,壯大特色核心產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)揮本地特色優(yōu)勢,尊重差異,分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃。對自然生態(tài)好、毗鄰大景區(qū)的村,按照打造特色保護(hù)類村莊的定位編制規(guī)劃。如臨澤縣倪家營鎮(zhèn)梨園村,作為全國首批組織振興紅色美麗村莊建設(shè)試點村,倪家營鎮(zhèn)編制了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,在村莊規(guī)劃引領(lǐng)下,建成以梨園口戰(zhàn)斗遺址為核心,集紅色遺跡瞻仰區(qū)、黨性教育體驗區(qū)、精品民宿體驗區(qū)、研學(xué)旅行服務(wù)區(qū)、戶外拓展健身區(qū)為一體的“一核五區(qū)”紅色美麗村莊。

堅持統(tǒng)籌銜接,探索規(guī)劃動態(tài)調(diào)整。為提升村莊規(guī)劃的實用性和鄉(xiāng)村空間治理水平,根據(jù)建設(shè)需求,縣區(qū)統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃編制、“三區(qū)三線”劃定和生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷,探索對已批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃進(jìn)行評估調(diào)整和優(yōu)化完善。肅南縣大河鄉(xiāng)西岔河村、高臺縣巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村調(diào)整后的村莊規(guī)劃已經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實施,有效保障了西岔河村鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、東聯(lián)村新時代文明實踐站項目落地實施。


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