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關(guān)于征求《張掖市保障性租賃住房管理暫行辦法》(送審稿)意見(jiàn)建議的公告
索引號(hào)
620700112/2024-00607
文號(hào)
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發(fā)布機(jī)構(gòu)
市政務(wù)服務(wù)中心
公開形式
責(zé)任部門
生成日期
2024-08-15 09:12:01
是否有效

為了完善我市住房保障體系,切實(shí)規(guī)范保障性租賃住房建設(shè)和管理,促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難,市住建局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見(jiàn)的通知》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,起草了《張掖市保障性租賃住房管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?,F(xiàn)將《辦法》全文公布,公開征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議,歡迎各有關(guān)單位、個(gè)人提出修改意見(jiàn)和建議。修改意見(jiàn)和建議請(qǐng)于2024年8月29日前通過(guò)以下方式反饋:

一、郵寄地址:張掖市甘州區(qū)濱河新區(qū)發(fā)展大道中央商務(wù)廣場(chǎng)東側(cè)張掖市司法局(區(qū)法院)立法科王琳收,郵政編碼:734000。信封上注明“征求意見(jiàn)反饋”字樣;

二、電子郵件:

zysflf@163.com;

三、聯(lián)系電話:

0936--5992288。

附:張掖市保障性租賃住房管理暫行辦法(送審稿)

張掖市司法局

2024年8月14日


張掖市保障性租賃住房管理暫行辦法

(送審稿)

第一章 總則

第一條 為完善我市住房保障體系,切實(shí)規(guī)范保障性租賃住房建設(shè)和管理,促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見(jiàn)的通知》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于張掖市行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱保障性租賃住房,是指政府提供土地、財(cái)稅、金融等政策支持,引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給,限定面積、限定租金,面向符合條件的群體租賃供應(yīng)的保障性住房。

第四條  市人民政府統(tǒng)籌全市發(fā)展保障性租賃住房工作。各縣(區(qū))人民政府對(duì)本轄區(qū)發(fā)展保障性租賃住房負(fù)主體責(zé)任,落實(shí)土地、財(cái)稅、金融等支持政策,加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)、出租、運(yùn)營(yíng)等全生命周期管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭制定全市保障性租賃住房政策及相關(guān)配套措施,編制全市保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展保障性租賃住房工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門組織做好發(fā)展保障性租賃住房情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房工作的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作,落實(shí)建設(shè)計(jì)劃和年度建設(shè)任務(wù),執(zhí)行有關(guān)辦法、規(guī)定和政策。

各職能部門按照各自職能負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第二章  建設(shè)籌集

第五條 保障性租賃住房的籌集應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,遵循“政府支持、多方參與,因地制宜、供需匹配,產(chǎn)城融合、職住平衡”的原則,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”,積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與投資建設(shè),通過(guò)新建類(含配建)、改建類、改造類等方式,多渠道擴(kuò)大供給。積極支持專業(yè)化、規(guī)?;姆康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各類主體參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理保障性租賃住房,形成多元化的保障性租賃住房供給體系。

第六條 保障性租賃住房主要通過(guò)以下方式建設(shè):

(一)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè);

(二)利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè);

(三)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè);

(四)利用閑置和低效利用的非居住存量房屋改建;

(五)適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè);

(六)利用低效用地再開發(fā)建設(shè);

(七)商品房開發(fā)項(xiàng)目配建;

(八)政府或者政府平臺(tái)公司組織新建、改建、改造和收購(gòu)社會(huì)房源;

(九)支持專業(yè)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房;

(十)在滿足本地公租房、棚改安置房需求,并穩(wěn)步擴(kuò)大保障覆蓋面的前提下,部分閑置的公租房和棚改安置房可用作保障性租賃住房;

(十一)積極探索在城市更新、城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合項(xiàng)目等開發(fā)中配建保障性租賃住房;通過(guò)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村存量房源品質(zhì)提升、各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目多渠道籌措保障性租賃住房。

(十二)其他建設(shè)方式。

第七條  保障性租賃住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。以成套住房形式建設(shè)的保障性租賃住房建筑面積以不超過(guò)70平方米的小戶型為主,以宿舍形式建設(shè)的保障性租賃住房建筑面積控制在40平方米左右。

第八條 新建類保障性租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序執(zhí)行。工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。改造類和改建類保障性租賃住房項(xiàng)目在改造前應(yīng)對(duì)房屋安全性能進(jìn)行鑒定,保證滿足安全使用的要求。

第九條  保障性租賃住房建設(shè)資金主要通過(guò)以下方式籌集:

(一)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金;

(二)銀行貸款;

(三)各類園區(qū)、企事業(yè)單位自籌資金;

(四)保障性租賃住房專項(xiàng)債券;

(五)社會(huì)捐贈(zèng)資金;

(六)保障性租賃住房租賃回收的資金;

(七)其它方式籌集的資金。

第三章  支持政策

第十條 建設(shè)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明晰、滿足安全要求、尊重群眾意愿。根據(jù)不同的建設(shè)方式,可享受相應(yīng)的政策支持:

(一)在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)縣區(qū)人民政府同意,可探索利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房;建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

(二)經(jīng)縣區(qū)人民政府同意,利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保障性租賃住房,在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,可變更土地用途,不補(bǔ)繳土地價(jià)款,權(quán)屬不變,原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式;允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。

(三)經(jīng)縣區(qū)人民政府同意,在確保安全、符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下,可利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地建設(shè)保障性租賃住房,其配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應(yīng)提高,提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅;鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來(lái),統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

(四)經(jīng)縣區(qū)人民政府同意,在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,允許利用非居住存量閑置房屋(商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等)改建為保障性租賃住房;用作保障性租賃住房期間,不變更土地使用性質(zhì),不補(bǔ)繳土地價(jià)款。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的非居住建筑,不得改建為保障性租賃住房。

(五)各縣區(qū)人民政府按照職住平衡原則,在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,支持提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例,編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),單列租賃住房用地計(jì)劃、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。保障性租賃住房可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)保障性租賃住房用地,其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的,可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件,允許出讓價(jià)款分期收取,并在出讓合同中具體約定。新建普通商品住房項(xiàng)目,可配建一定比例的保障性租賃住房,具體配建比例和管理方式由縣區(qū)人民政府確定。

第十一條  保障性租賃住房項(xiàng)目免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。

第十二條  支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款;按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì),在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待。

第十三條  支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券,用于保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)持有運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的,可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn),發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。支持商業(yè)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。

第十四條  保障性租賃住房承租人可在項(xiàng)目地址上辦理戶口遷入登記或申領(lǐng)居住證,按規(guī)定享受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)。

第十五條  列入保障性租賃住房計(jì)劃、擬開工建設(shè)或正在建設(shè)和已建成投入運(yùn)營(yíng)、納入保障性租賃住房規(guī)范管理的項(xiàng)目,均應(yīng)發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書予以認(rèn)定。按以下流程辦理:

(一)提出申請(qǐng)。建設(shè)單位按照張掖市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于規(guī)范保障性租賃住房項(xiàng)目計(jì)劃及認(rèn)定管理工作的通知》所規(guī)定的申報(bào)材料要求,提供相關(guān)資料和項(xiàng)目申請(qǐng)書報(bào)當(dāng)?shù)乇U闲宰赓U住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門)。

(二)聯(lián)合審查??h區(qū)保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門)負(fù)責(zé)組織初審;初審?fù)ㄟ^(guò)后,將項(xiàng)目申請(qǐng)材料發(fā)至發(fā)展改革、自然資源等相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)審??h區(qū)人民政府或政府授權(quán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織召開聯(lián)合審查會(huì),形成聯(lián)審意見(jiàn),決定是否將其列入保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃或認(rèn)定項(xiàng)目。

(三)發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書。通過(guò)聯(lián)合審查的項(xiàng)目,出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書;未通過(guò)的項(xiàng)目,發(fā)放不符合保障性租賃住房項(xiàng)目通知書。

(四)辦理建設(shè)手續(xù)。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,建設(shè)單位憑項(xiàng)目認(rèn)定書報(bào)送相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目,可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件,不再辦理用地手續(xù)。

(五)認(rèn)定管理。

1.認(rèn)定書有效期。核發(fā)的認(rèn)定書可明確保障性租賃住房認(rèn)定書的有效期,具體有效期由各縣區(qū)人民政府結(jié)合保障性租賃住房的退出規(guī)定確定。政府或者政府平臺(tái)公司集中新建的保障性租賃住房項(xiàng)目原則上不允許退出。保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限不低于7年,運(yùn)營(yíng)期滿后經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)可退出保障性租賃住房序列,涉及的各項(xiàng)補(bǔ)助資金不再收回,恢復(fù)原有房屋性質(zhì)和用途,作為保障性租賃住房期間享受的水、電、氣優(yōu)惠政策同步取消。運(yùn)營(yíng)期自項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)日起計(jì)算。在運(yùn)營(yíng)期限未滿,無(wú)正當(dāng)理由(或未經(jīng)批準(zhǔn))退出或無(wú)正當(dāng)理由(或未經(jīng)批準(zhǔn))中止租賃合同的,取消其相關(guān)優(yōu)惠政策,并退回所獲得保障性租賃住房建設(shè)補(bǔ)助資金。

2.認(rèn)定書注銷。取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,在辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)保、施工、消防等手續(xù)過(guò)程中,因不符合審批條件確實(shí)無(wú)法辦理相關(guān)手續(xù)的,或者因征收拆遷等不可抗力因素滅失的,經(jīng)縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,注銷《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》,取消已享受的國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠支持政策,收回有關(guān)資金。

第十六條  符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》,項(xiàng)目納入保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃,可享受國(guó)家和省級(jí)的土地、金融、稅費(fèi)等支持政策,并獲得中央和省、市規(guī)定的補(bǔ)助資金。按照國(guó)家規(guī)定的政策,用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房租賃企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》(2021年第24號(hào))執(zhí)行。

未取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》的項(xiàng)目不得享受相關(guān)支持政策。

第十七條  根據(jù)保障性租賃住房建設(shè)籌集方式,辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)須分類提供不同的材料。

新建類項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定提供報(bào)建材料。

改建、改造類項(xiàng)目按審批部門要求提供材料。

第十八條  保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”原則確定,投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓:

(一)政府或者政府平臺(tái)公司投資建設(shè)、土地用途轉(zhuǎn)換配建、收購(gòu)、改建、改造的保障性租賃住房,所有權(quán)歸政府或者政府平臺(tái)公司所有;

(二)企事業(yè)單位利用依法取得使用權(quán)的土地建設(shè),以及企事業(yè)單位改建、改造的保障性租賃住房,所有權(quán)歸投資人所有;

(三)利用非居住存量房屋改建的保障性租賃住房,所有權(quán)歸房屋權(quán)屬單位所有;

(四)利用商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的保障性租賃住房,由企業(yè)自持的,所有權(quán)歸投資人所有。

第十九條 保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限不低于7年,運(yùn)營(yíng)期自項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)起計(jì)算。運(yùn)營(yíng)期屆滿后,可繼續(xù)作為保障性租賃住房出租,也可向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)根據(jù)籌集渠道分類退出。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售,嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。

第四章  租金管理

第二十條  保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)管控,按照“租戶可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)”的原則,建立保障性租賃住房租金確定機(jī)制。保障性租賃住房租金以單套(間)建筑面積計(jì)算。

第二十一條  保障性租賃住房租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的80%,由管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)擬定,報(bào)市發(fā)改、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核批準(zhǔn)。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,每年審核。

保障性租賃住房租金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并適時(shí)向社會(huì)公布,評(píng)估周期原則上不低于3年。

第二十二條  保障性租賃住房租金按以下情形分類管理:

(一)政府平臺(tái)公司投資建設(shè)的保障性租賃住房,租金收取由政府平臺(tái)公司負(fù)責(zé),按屬地管理原則進(jìn)行監(jiān)管,專項(xiàng)用于保障性租賃住房貸款償還、房屋維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理。

(二)政府投資建設(shè)的保障性租賃住房,租金收取由管理運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé),按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”,專項(xiàng)用于保障性租賃住房貸款償還、房屋維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理。

(三)其他方式建設(shè)的保障性租賃住房,租金收取由投資人或房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),實(shí)行自收自支管理,專項(xiàng)用于保障性租賃住房貸款償還、房屋維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理。

第五章 申請(qǐng)租賃

第二十三條 保障性租賃住房主要面向穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生、公交、環(huán)衛(wèi)、家政、快遞人員等從事基本公共服務(wù)的無(wú)房新市民、青年人等群體,不設(shè)戶籍、收入限制。

申請(qǐng)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

(一)申請(qǐng)人年滿18周歲,并具備完全民事行為能力;

(二)申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)地(縣區(qū)行政區(qū)域)無(wú)住房;

(三)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)保障性租賃住房的房源所在城區(qū)未享保障性住房。

第二十四條 市內(nèi)引進(jìn)人才、退役軍人、殘疾人等特殊群體,符合保障性租賃住房準(zhǔn)入條件的,根據(jù)申請(qǐng),優(yōu)先配租保障性租賃住房。

第二十五條  申請(qǐng)人須通過(guò)政府指定窗口、園區(qū)、企事業(yè)單位指定地點(diǎn)(或線上住房租賃服務(wù)管理平臺(tái))進(jìn)行申請(qǐng),并提供相關(guān)材料。保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)(投資)或經(jīng)營(yíng)管理單位須通過(guò)線下(或線上住房租賃服務(wù)管理平臺(tái)),對(duì)申請(qǐng)人資格自行制定流程、自行審核、確認(rèn)、分配,并向縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)備。

企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的保障性租賃住房,供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請(qǐng),經(jīng)縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核定后,由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對(duì)象辦理入住手續(xù),并報(bào)縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十六條 企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)自建的宿舍型保障性租賃住房主要面向企業(yè)職工供應(yīng),由企業(yè)自行分配管理。配租情況報(bào)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十七條  保障性租賃住房既可以直接面向符合準(zhǔn)入條件的申請(qǐng)人配租,也可以面向用人單位整體配租,由用人單位安排符合準(zhǔn)入條件的申請(qǐng)人入住。

第二十八條  申請(qǐng)保障性租賃住房的單位和個(gè)人對(duì)申報(bào)信息和申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

第二十九條 有以下情形之一的,不得申請(qǐng)保障性租賃住房:

(一)申請(qǐng)家庭已在申請(qǐng)地簽訂住房購(gòu)買合同的;

(二)申請(qǐng)人或其配偶在本市已享受公共租賃住房保障政策的。

第六章 輪候配租

第三十條 政府統(tǒng)一配租的保障性租賃住房通過(guò)搖號(hào)方式配租,實(shí)行輪候制度。

保障性租賃住房配租由項(xiàng)目所在縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照申請(qǐng)人選擇的保障性租賃住房項(xiàng)目,隨機(jī)搖號(hào)進(jìn)行配租。申請(qǐng)人選定住房后,在15日內(nèi)與管理運(yùn)營(yíng)單位簽訂《保障性租賃住房租賃合同》,辦理入住手續(xù)。房源分配結(jié)果錄入保障性租賃住房監(jiān)管信息平臺(tái)。

第三十一條 配租對(duì)象有下列情況之一的,除不可抗力外視為放棄資格,兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng):

(一)搖號(hào)入圍但無(wú)故拒絕選定住房的;

(二)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;

(三)簽訂租賃合同后放棄的;

(四)其他放棄資格的情況。

第七章 租賃管理

第三十二條 承租人應(yīng)與保障性租賃住房管理運(yùn)營(yíng)單位簽訂《保障性租賃住房租賃合同》和《保障性租賃住房使用管理協(xié)議》,租賃合同簽訂期限最短為1年,最長(zhǎng)為3年。期滿后仍符合申請(qǐng)條件的,可以申請(qǐng)續(xù)租。

符合相關(guān)規(guī)定的承租人可申請(qǐng)住房公積金用于支付保障性租賃住房租金。

第三十三條 保障性租賃住房的承租人和同住人應(yīng)當(dāng)按照房屋管理有關(guān)規(guī)定和保障性租賃住房使用管理協(xié)議的約定使用房屋,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)騰退保障性租賃住房:

(一)以提供虛假證明材料等欺騙方式取得保障性租賃住房的;

(二)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、出借或者擅自調(diào)換所承租保障性租賃住房的;

(三)改變所承租保障性租賃住房用途的;

(四)擅自破壞房屋結(jié)構(gòu)裝修所承租保障性租賃住房,拒不恢復(fù)原狀的;

(五)在保障性租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;

(六)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上閑置保障性租賃住房的;

(七)累計(jì)6個(gè)月以上拖欠保障性租賃住房租金的;

(八)租賃期滿未按照規(guī)定程序提出續(xù)租或者提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;

(九)租賃期內(nèi)通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房不再符合保障性租賃住房保障條件的;

(十)其他應(yīng)當(dāng)退出保障性租賃住房的情形。

第三十四條 保障性租賃住房的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備執(zhí)行《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定。物業(yè)服務(wù)執(zhí)行《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則上不高于同時(shí)期、同區(qū)域、同類型、同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房。

第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得代理保障性租賃住房出租業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人為保障性租賃住房提供轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第八章 監(jiān)督管理

第三十六條 市、縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以通過(guò)以下方式進(jìn)行監(jiān)督檢查:

(一)詢問(wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)相關(guān)情況作出說(shuō)明、提供材料;

(二)檢查物業(yè)使用情況;

(三)查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象的有關(guān)資料,了解相關(guān)情況;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,按照要求如實(shí)提供相關(guān)材料。

第三十七條 縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立保障性租賃住房監(jiān)管信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房申請(qǐng)、審核、配租、退出和運(yùn)營(yíng)管理的全生命周期監(jiān)督。建立健全保障性租賃住房市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施負(fù)面清單管理。探索保障性租賃住房信用體系建設(shè),建立健全保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)主體和保障對(duì)象信用檔案。

第三十八條  有關(guān)行政管理部門、建設(shè)單位及其工作人員在保障性租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章  附則

第三十九條  各縣(區(qū))人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十條   本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期五年。


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