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張掖市統(tǒng)計局2024年法治政府建設情況的報告

來源:日期:2024-12-02

2024年,市統(tǒng)計局在市委、市政府的堅強領導下,在省統(tǒng)計局的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實法治政府建設各項任務,積極推進“依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)”,努力提升法治政府建設水平,現將有關情況報告如下:

一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效

(一)深入學習貫徹習近平法治思想,加強黨對法治政府建設的領導

一是深入學習貫徹習近平法治思想,把習近平總書記關于法治建設的重要論述和《統(tǒng)計法》及實施條例、《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等內容列為重點學習內容,納入政治學習“第一議題”,通過組織專題學習會議、黨組理論學習中心組學習、干部例會等,常態(tài)化開展法治學習教育,切實增強學法、知法、懂法、守法能力,止目前,黨組理論學習中心組學習法治相關內容22次、研討交流8次、支部學習12次、干部例會學習41次。二是主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,始終堅持統(tǒng)計法治建設工作與統(tǒng)計業(yè)務工作同部署、同推進、同督促,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,形成一把手負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的依法統(tǒng)計工作格局,有效加強了對法治政府建設的全面領導。三是制定印發(fā)《2024年張掖市統(tǒng)計法治工作要點》,科學謀劃安排法治建設相關工作,明確法治工作重點任務、完成時限、具體措施和標準,清單化推進落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假監(jiān)督管理重點任務,依法履行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職能。

(二)推進政府機構職能優(yōu)化、推進 “放管服” 改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境

一是持續(xù)優(yōu)化局內部機構職能設置,明確各科室在統(tǒng)計調查、數據發(fā)布、統(tǒng)計監(jiān)督等方面的職責權限,有效提升工作效率與協(xié)同性。二是積極梳理優(yōu)化統(tǒng)計領域的行政權力事項,精簡辦事流程,壓縮辦事時限,平均辦理時限縮短為1個工作日,實現10 項政務服務事項 “一網通辦”,網上可辦率達到100%;優(yōu)化統(tǒng)計數據查詢服務,讓企業(yè)和公眾通過線上平臺便捷獲取所需統(tǒng)計數據,減少了不必要的審批環(huán)節(jié),提高統(tǒng)計信息服務的便捷性與透明度。三是持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境,嚴格規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查,統(tǒng)籌開展“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查、“互聯網+監(jiān)管”部門聯合監(jiān)管等統(tǒng)計監(jiān)督工作,不斷優(yōu)化行政執(zhí)法方式,做到對違法者依法嚴懲,對守法者無事不擾,及時共享部門信息,在法定權限范圍內給予行政相對人容錯糾錯空間,防止“以罰代管”,同時加強對企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務指導與法治培訓,為企業(yè)發(fā)展提供良好的統(tǒng)計法治服務支持,截至目前,共組織開展法治培訓活動36余場次,培訓人數6700余人次。

(三)健全完善依法行政、行政決策制度

為進一步加強統(tǒng)計法治建設,履行統(tǒng)計監(jiān)督職能,積極推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),完善張掖市統(tǒng)計監(jiān)督工作考評細則,將法治建設、統(tǒng)計監(jiān)督、信用體系建設和普法宣傳培訓作為基礎考評內容,對縣區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計法治重點工作年度評價作出具體規(guī)定。嚴格落實省政府辦公廳《關于進一步加強統(tǒng)計調查工作的通知》要求,制定《張掖市統(tǒng)計局關于進一步加強統(tǒng)計調查工作的若干措施》,按照管行業(yè)必須管統(tǒng)計數據、管統(tǒng)計數據必須管數據質量的要求,靠實各部門和領導數據質量責任,督促縣區(qū)政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位夯實統(tǒng)計工作的法定職責,加強對統(tǒng)計法治工作的領導。建立健全統(tǒng)計依法行政制度體系,修訂完善張掖市統(tǒng)計工作規(guī)范等一系列規(guī)章制度,進一步規(guī)范、指導、保障全市統(tǒng)計工作有序開展。

(四)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是深入落實統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃,全方位抓好領導干部、統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法治教育,不斷增強領導干部依法履職能力水平。二是強化執(zhí)法隊伍建設。組織干部參加法治在線、統(tǒng)計執(zhí)法在線培訓等線上培訓教育,通過網絡課程加強法治知識學習;嚴格執(zhí)行干部教育培訓計劃,定期組織開展“月月講”,多渠道、多層次、多形式開展綜合業(yè)務技能培訓,提高干部的綜合業(yè)務素質;組織符合報考條件的統(tǒng)計干部參加2024年度全國統(tǒng)計執(zhí)法證考試,4名干部通過考試并取得執(zhí)法證,進一步強化了統(tǒng)計執(zhí)法力量。三是規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法程序,制定詳細的統(tǒng)計執(zhí)法檢查流程與操作規(guī)范,在執(zhí)法過程中做到亮證執(zhí)法、規(guī)范取證、依法處理,確保執(zhí)法行為的公正性與合法性;注重與統(tǒng)計調查對象的溝通交流,在執(zhí)法檢查中講解統(tǒng)計法律法規(guī),幫助企業(yè)糾正統(tǒng)計違法行為,實現執(zhí)法與服務的有機結合。四是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。先后印發(fā)《關于開展2024年度統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作的通知》和《2024年度統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作方案》,統(tǒng)籌開展“互聯網+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”工作,全面完成單部門和部門聯合抽查任務,完成年度執(zhí)法任務152戶,抽查比例達到5%以上,做到了統(tǒng)計執(zhí)法檢查全專業(yè)、全指標覆蓋。

(五)依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務和化解社會矛盾糾紛

積極提供公共統(tǒng)計法律服務,通過統(tǒng)計網站、微信公眾號等平臺及時發(fā)布統(tǒng)計法律法規(guī)解讀、統(tǒng)計數據解讀等信息,為公眾提供統(tǒng)計法律咨詢服務;制定統(tǒng)計普法宣傳方案,定期組織學習統(tǒng)計法律法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)范性文件精神,印制《統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計政令資料匯編》100余冊,制作普法宣傳小視頻5個,有針對性地開展警示教育和普法宣傳教育;結合經濟普查、常規(guī)報表審核、基層調研、數據核查、執(zhí)法檢查等重點工作,常態(tài)化開展“送法上門”現場普法宣傳;結合“統(tǒng)計開放日”“《中華人民共和國民法典》宣傳月”等重大宣傳活動,舉辦“數覽發(fā)展 向新而行”主題統(tǒng)計開放日活動,開展現場統(tǒng)計知識咨詢和有獎競賽活動,發(fā)放統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳折頁、宣傳彩頁6000余份。

(六)規(guī)范行政權力制約監(jiān)督

把行政執(zhí)法三項制度作為規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法保障、監(jiān)督依法履行職責和維護政府統(tǒng)計公信力的重要工作來抓。強化政務公開,通過政府網站、政務新媒體等,及時公開統(tǒng)計局權責清單、執(zhí)法人員信息庫、執(zhí)法資格及“雙隨機、一公開”事項清單等,規(guī)范事前公示。先后制定《統(tǒng)計數據質量審核管理辦法(試行)》《統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調工作制度》等制度,推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡查監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審計監(jiān)督和司法監(jiān)督等其他監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同、成果共享,著力提高統(tǒng)計監(jiān)督效能,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用。建立健全統(tǒng)計行政權力內部監(jiān)督機制,加強對統(tǒng)計調查項目審批、統(tǒng)計數據發(fā)布等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,主動接受外部監(jiān)督,認真落實各類監(jiān)督要求,及時向紀委監(jiān)委派駐紀檢組報告統(tǒng)計工作情況,積極配合政協(xié)委員開展統(tǒng)計調研視察活動,廣泛接受社會公眾對統(tǒng)計違法行為的監(jiān)督舉報,對舉報線索及時進行核實處理。

(七)強化法治政府建設保障

加強法治建設經費保障,將統(tǒng)計法治宣傳教育、執(zhí)法裝備購置、執(zhí)法人員培訓、法律顧問聘請等費用納入年度預算,確保法治政府建設工作的順利開展。注重法治人才培養(yǎng),鼓勵動員領導干部積極報考統(tǒng)計執(zhí)法證及專業(yè)職稱考試,全市現有統(tǒng)計執(zhí)法證人員25名,統(tǒng)計專業(yè)技術人員12名,為法治政府建設提供人才支撐。嚴格落實加強統(tǒng)計基層基礎建設的工作要求,統(tǒng)計法治工作均由執(zhí)法監(jiān)督科室專職負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均配備1名專(兼)職統(tǒng)計工作人員,基層統(tǒng)計隊伍保持穩(wěn)定。

二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因

(一)統(tǒng)計法治宣傳的深度與廣度有待進一步拓展。雖然通過多種形式開展了統(tǒng)計法治宣傳活動,但部分統(tǒng)計調查對象對統(tǒng)計法律法規(guī)的認識仍不夠深入。主要原因是:宣傳方式的創(chuàng)新性不足,未能充分結合不同受眾的特點開展有針對性的宣傳,且宣傳的覆蓋面還不夠廣泛,對一些小微企業(yè)和偏遠地區(qū)的宣傳力度相對較弱。

(二)統(tǒng)計執(zhí)法力量相對薄弱。現有統(tǒng)計法治隊伍在數量和專業(yè)素質方面還不能完全滿足工作需要,執(zhí)法人員的專業(yè)結構也有待進一步優(yōu)化。主要原因是:隨著統(tǒng)計工作任務的日益繁重和統(tǒng)計執(zhí)法要求的不斷提高,執(zhí)法人員的綜合素質還不高,不能完全適應新形勢下統(tǒng)計執(zhí)法工作的需要,同時執(zhí)法人員的流動性較小,缺乏既懂法律又熟悉業(yè)務的復合型人才。

(三)執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升。雖然在推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面采取了一系列措施,但在執(zhí)法實踐中,仍存在執(zhí)法程序不夠嚴謹、執(zhí)法文書制作不夠規(guī)范等問題,執(zhí)法監(jiān)督的實效性還需進一步加強。主要原因是:盡管大部分統(tǒng)計干部的法律意識、法治觀念與過去相比都有長足的進步,但是在日常工作中還是存在一些經驗主義,依法行政的意識還有待提高。

三、本年度推進法治政府建設的主要安排

(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。持續(xù)抓好習近平法治思想、新修改《統(tǒng)計法》和中辦、國辦《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》及統(tǒng)計法律法規(guī)學習宣傳貫徹落實工作,切實把習近平法治思想貫徹落實到統(tǒng)計法治工作全過程各方面。

(二)不斷加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。充分利用統(tǒng)計年報會、統(tǒng)計業(yè)務培訓、統(tǒng)計工作會議等形式,加強執(zhí)法人員在統(tǒng)計、法律、財務等方面新知識、新制度、新方法的業(yè)務培訓,加強對統(tǒng)計人員執(zhí)行統(tǒng)計法的普法教育,提高統(tǒng)計人員知法、守法、尊法、用法的自覺性和執(zhí)法實戰(zhàn)能力,形成長效機制。

(三)積極做好統(tǒng)計法治宣傳工作。認真貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,創(chuàng)新統(tǒng)計普法方式,拓寬統(tǒng)計宣傳途徑,擴大統(tǒng)計培訓范圍,把統(tǒng)計法治宣傳教育工作不斷引向深入。

(四)嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,健全機制嚴肅懲治,依規(guī)依紀依法嚴肅查處各類統(tǒng)計違紀違法行為,強化責任追究力度,通報曝光典型案件,及時向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索,堅決防范化解影響統(tǒng)計數據真實性的風險。

四、其他需要報告的情況


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