2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市工信局聚焦法治政府建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)，深入開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，依法決策、依法行政的能力和水平有效提高。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，筑牢法治政府建設(shè)理論根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的首要政治任務(wù)，自覺(jué)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、局務(wù)會(huì)、周例會(huì)等形式，集中組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔導(dǎo)讀物，專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)《民法典》《保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)，切實(shí)把黨中央決策部署和省委、市委工作安排貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)各方面全過(guò)程，真正轉(zhuǎn)化為思路、細(xì)化為舉措、實(shí)化為行動(dòng)。至目前，組織開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法11次、局務(wù)會(huì)學(xué)法3次、周例會(huì)學(xué)法5次。

（二）嚴(yán)守組織程序，履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)年初領(lǐng)導(dǎo)干部分工，及時(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全局法治政府建設(shè)工作，保障我局法治政府建設(shè)工作的順利開(kāi)展。二是壓實(shí)主體責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。班子成員在分管工作范圍內(nèi)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，形成法治建設(shè)責(zé)任體系。三是科學(xué)依法決策。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度，確保決策科學(xué)合法、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，組織召開(kāi)局黨組會(huì)13次，研究干部任免、黨風(fēng)廉政建設(shè)、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)等重大事項(xiàng)118項(xiàng)，邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組列席指導(dǎo)會(huì)議2次。?

（三）提升普法實(shí)效，營(yíng)造法治政府建設(shè)良好環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法。將《憲法》《統(tǒng)計(jì)法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，作為會(huì)前學(xué)法、中心組學(xué)法、干部學(xué)法培訓(xùn)的重要內(nèi)容，持續(xù)抓好法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。二是加大普法教育力度。全面落實(shí)國(guó)家工作人員年度學(xué)法考法制度，采取線上線下相結(jié)合的方式，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《張掖市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，確保了公職人員學(xué)法全覆蓋。三是深化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)，17名持有行政執(zhí)法證工作人員全部納入局行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定和備案審查監(jiān)督制度，將征求意見(jiàn)、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序，依法制定行政規(guī)范性文件。至目前，共制定規(guī)范性文件3件，經(jīng)審查均涉市場(chǎng)主體但不違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。堅(jiān)持實(shí)施法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)振澤律師事務(wù)所1名律師為法律顧問(wèn)，在政策文件制定、信訪事項(xiàng)等方面積極咨詢(xún)溝通，做到有法可依、有法可循。

（四）堅(jiān)持學(xué)用并重，保障行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。一是政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)信息的審核，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息86條。二是清欠力度切實(shí)加大。全面落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》規(guī)定，持續(xù)暢通違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）渠道，共受理轉(zhuǎn)辦企業(yè)投訴問(wèn)題線索53條，經(jīng)核查確屬化解范圍內(nèi)的無(wú)分歧欠款問(wèn)題線索30條，無(wú)分歧欠款清償率和化解率分別為21.27%和100%。三是監(jiān)督管理扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展民爆行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，督促民爆企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，確保民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，共開(kāi)展安全檢查3次，發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息32條。四是辦理效能不斷提高。我局共承辦人大代表建議和政協(xié)提案14個(gè)，其中牽頭負(fù)責(zé)人大建議2個(gè)、政協(xié)提案有3個(gè)，所有建議、提案均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)辦理答復(fù)。五是矛盾糾紛依法化解。嚴(yán)格按照“接訴即辦”要求辦理各類(lèi)群眾訴求，共受理12345熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)辦投訴315件，已全部辦結(jié)；接待和處理來(lái)信來(lái)訪案件25件，信訪網(wǎng)交辦件4件，已辦理答復(fù)。

（五）優(yōu)化助企服務(wù)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。一是全面落實(shí)助企政策。認(rèn)真落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度，工業(yè)領(lǐng)域累計(jì)走訪企業(yè)6097人次，收集問(wèn)題119條，已解決問(wèn)題118條。加大資金支持，爭(zhēng)取省級(jí)工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金1986萬(wàn)元，兌現(xiàn)2023年度工業(yè)突破發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金1689萬(wàn)元。二是建立“政銀企?！睂?duì)接機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款12.46億元，有效緩解企業(yè)融資壓力；組織開(kāi)展張掖工業(yè)產(chǎn)品線上推介暨短視頻大賽等活動(dòng)，舉辦“工業(yè)企業(yè)新媒體應(yīng)用”培訓(xùn)班6期，制作13部樣板短視頻，引流20多萬(wàn)人，曝光450萬(wàn)次；成功舉辦第二屆“張掖企業(yè)家日”活動(dòng)暨張掖市工業(yè)數(shù)字展覽館開(kāi)通儀式，12戶(hù)企業(yè)簽訂了大中小企業(yè)融通發(fā)展意向書(shū),助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。堅(jiān)持抓大育小、梯度培育思路，篩選建立“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶培育，累計(jì)培育規(guī)上企業(yè)270戶(hù)，省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)86戶(hù)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)53戶(hù)，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3戶(hù)。

二、存在的不足和原因

回顧過(guò)去一年，我局在法治政府建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足：一是法治思想學(xué)習(xí)不夠深入。雖能認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，但對(duì)法治工作的認(rèn)識(shí)還不夠主動(dòng)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、依法處理各種問(wèn)題的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法治宣傳方式不夠創(chuàng)新。當(dāng)前主要通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)畫(huà)、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)方式宣傳法治思想，法治宣傳方式較單一，運(yùn)用新媒體新文化陣地開(kāi)展普法宣傳還不夠有力。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，市工信局將全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)法治政府建設(shè)，護(hù)航工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是學(xué)深法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)。二是嚴(yán)格履職盡責(zé)。全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，以上率下、以身作則運(yùn)用法治思維和法治方式解決工業(yè)和信息化發(fā)展中存在的問(wèn)題，不斷提升依法行政水平。三是加強(qiáng)普法教育。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新普法工作方式，推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)?；?。四是依法公正執(zhí)法。深入開(kāi)展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”和“干部法律能力素質(zhì)提升年行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范開(kāi)展民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保行政監(jiān)督文明公正。五是營(yíng)造法治化環(huán)境。抓好“民法典宣傳月”“12·4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳，深入宣傳與推動(dòng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，突出宣傳憲法和《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，營(yíng)造全民學(xué)法的濃厚社會(huì)氛圍。

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?????????????????????????????????????????張掖市工業(yè)和信息化局

?????????????????????????????????????????2024年12月17日